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　　為實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新，推動(dòng)消費品以舊換新，暢通資源循環(huán)利用鏈條，擴大有潛能的消費和有效益的投資，助力經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，日前，青島市人民政府出臺《青島市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），謀劃實(shí)施“六大行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)施高水平工業(yè)技改行動(dòng)、多領(lǐng)域設備更新行動(dòng)、消費品以舊換新行動(dòng)、高品質(zhì)供給升級行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)和標準提升行動(dòng)，在扎實(shí)推進(jìn)“更新”“換新”重點(diǎn)任務(wù)中，實(shí)現城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新躍升。

　　目標

　　到2025年——

　　工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到35%；新能源汽車(chē)保有量達到45萬(wàn)輛左右，國三及以下非營(yíng)運柴油貨車(chē)基本淘汰；報廢機動(dòng)車(chē)規范回收拆解量達到4.5萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)15%。

　　到2027年——

　　工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別達到93%、76%；報廢機動(dòng)車(chē)回收量年平均增長(cháng)10%，廢舊家電回收量年平均增長(cháng)8%，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%。

　　六大行動(dòng)

　　●高水平工業(yè)技改行動(dòng)

　　●多領(lǐng)域設備更新行動(dòng)

　　●消費品以舊換新行動(dòng)

　　●高品質(zhì)供給升級行動(dòng)

　　●回收循環(huán)利用行動(dòng)

　　●標準提升行動(dòng)

　　一場(chǎng)高水平工業(yè)技改行動(dòng)

　　推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造升級。支持企業(yè)購置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造和綠色制造水平。抓緊抓實(shí)企業(yè)技改升級，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)技改項目500個(gè)以上，竣工100個(gè)以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長(cháng)10%以上。到2025年，力爭實(shí)現規模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋。

　　推動(dòng)企業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)。實(shí)施“工賦青島”專(zhuān)項行動(dòng)，提高數據要素應用水平，打造國內領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。定期發(fā)布工業(yè)賦能場(chǎng)景，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型全覆蓋，培育數字化轉型標桿。到2025年，培育國家級5G工廠(chǎng)10家以上，國家級智能工廠(chǎng)揭榜單位達到16家。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節能降碳技術(shù)設備。鼓勵企業(yè)開(kāi)展能效、水效對標，推動(dòng)重點(diǎn)用能、用水設備升級，爭創(chuàng )行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。健全綠色工廠(chǎng)培育體系，到2025年，累計培育省級以上綠色制造企業(yè)100家左右。加強生態(tài)工業(yè)園區建設，到2025年，力爭累計培育創(chuàng )建省級以上生態(tài)工業(yè)園區5個(gè)以上。

　　一場(chǎng)多領(lǐng)域設備更新行動(dòng)

　　支持農業(yè)機械裝備升級。繼續實(shí)施農機報廢更新補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統在農業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用。到2025年，農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設，推動(dòng)已有烘干裝備改造提升。

　　推動(dòng)交通運輸設備轉型。持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標準非營(yíng)運柴油貨車(chē)，到2025年，完成省下達的淘汰任務(wù)。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。

　　加快住建領(lǐng)域設施更新。結合城市更新、老舊小區改造，加快建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。推進(jìn)存量建筑節能改造，2024年實(shí)施外墻保溫節能改造450萬(wàn)平方米以上。加快加壓取水設施、公共供水廠(chǎng)及加壓調蓄供水設施、居民二次供水設施升級改造，加快城鎮生活污水、環(huán)境衛生設施設備補短板、強弱項。到2025年，城市污水處理廠(chǎng)提標改造率達到60%以上。持續推進(jìn)供熱、燃氣等設施設備更新改造。到2025年，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務(wù)。

　　提升教育文旅設施水平。更新購置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設備，提升教學(xué)科研水平。嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，及時(shí)更新不符合需求的老舊設備。推進(jìn)索道纜車(chē)、軌道滑道、游樂(lè )設備、游輪、旅游車(chē)輛、演藝設備、廣播影視設備、出版印刷設備等升級改造。加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設施智慧化升級。

　　增強醫療衛生服務(wù)能力。鼓勵具備條件的醫療機構加快實(shí)施醫學(xué)影像、放射治療等醫療設備更新。實(shí)施醫療機構病房改造提升行動(dòng)，加快推動(dòng)醫院病房改造提升項目建設，補齊病房環(huán)境與設施短板。加強村衛生室標準化建設，全面優(yōu)化硬件配備。

　　一場(chǎng)消費品以舊換新行動(dòng)

　　開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。支持老舊汽車(chē)更新消費，推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。每年舉辦新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)10場(chǎng)以上，推動(dòng)政府采購公務(wù)用車(chē)更新應用新能源汽車(chē)，加快新能源汽車(chē)充換電基礎設施建設。

　　開(kāi)展家電以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電消費鏈條，推動(dòng)家電以舊換新。開(kāi)展綠色智能家電產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，加強綠色節能理念宣傳，引導消費者積極更換老舊家電、高耗能家電。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，完善家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　開(kāi)展家裝消費品換新。結合老舊小區改造，推動(dòng)舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。鼓勵企業(yè)提供生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺，滿(mǎn)足多樣化消費需求。

　　一場(chǎng)高品質(zhì)供給升級行動(dòng)

　　提升裝備供給水平。面向工業(yè)、農業(yè)、建筑、醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新需要，支持企業(yè)加快裝備產(chǎn)品創(chuàng )新迭代，提升高端產(chǎn)品供給能力。開(kāi)展供需對接活動(dòng)，促進(jìn)設備推廣應用。

　　提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量。推動(dòng)智能家電產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，豐富家電產(chǎn)品品類(lèi)。推動(dòng)乘用車(chē)倍增發(fā)展，加大核心零部件企業(yè)招引培育，規劃建設汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區，打造商用乘用車(chē)競爭新優(yōu)勢。到2025年，力爭全市新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量達到40萬(wàn)輛。

　　提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。加快推廣中小企業(yè)“云端研發(fā)”模式，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新資源整合，提高科技成果轉化效率。深入實(shí)施“碩果計劃”，在先進(jìn)制造領(lǐng)域布局建設科技成果轉化中試基地。到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到90%以上。

　　提升品牌形象。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰略，開(kāi)展品牌培育行動(dòng)，打造“工賦青島·智造強市”城市品牌。推進(jìn)“青島優(yōu)品”工程，每年遴選50項左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家。

　　一場(chǎng)回收循環(huán)利用行動(dòng)

　　完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，強化公共機構廢舊商品回收利用，在社區回收點(diǎn)積極推廣智能回收設備。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。開(kāi)展市級“公物倉”建設。到2025年，城區回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到95%，省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達到4個(gè)。

　　提升廢舊產(chǎn)品設備處置水平。建設集中規范的二手商品交易市場(chǎng)，持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，針對中亞、中東等重點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。規范報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵企業(yè)提升回收拆解精細化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　推動(dòng)資源高水平再生利用。在廢金屬、廢塑料、廢橡膠等領(lǐng)域加快培育再生資源綜合利用行業(yè)規范條件企業(yè)。加強新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用，推動(dòng)工程機械等傳統設備再制造。聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工和新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用等領(lǐng)域，支持具備條件的園區、企業(yè)申報省級工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地。

　　一場(chǎng)標準提升行動(dòng)

　　完善產(chǎn)業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)對標國際先進(jìn)水平，主導或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級提升專(zhuān)項行動(dòng)，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標準，鼓勵制定實(shí)施先進(jìn)團體標準。

　　加快重要領(lǐng)域標準建設。培育循環(huán)經(jīng)濟標準化試點(diǎn)典型企業(yè)，開(kāi)展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域消費品標準化試點(diǎn)。建立健全基礎公共設施、公共衛生服務(wù)標準體系。加快綜合立體交通等基礎設施標準化建設。嚴格質(zhì)量安全監管，開(kāi)展綠色認證、高端認證、碳足跡認證。

　　強化與國際標準銜接。加強與國際相關(guān)標準化組織對接溝通，支持企業(yè)提出國際標準和國外先進(jìn)標準提案，支持高鐵、智能家居、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)標準“走出去”。推動(dòng)質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接，大力發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”企業(yè)。